午夜精品久久久久成人,亚洲AV无码无在线观看,亚洲欧美日韩在线一区,色妞色视频一区二区三区四区

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，全面落實(shí)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》、《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》、《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》，充分發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，凝聚多方力量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體思路

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)重要指示，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，在貧困地區(qū)實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，以建立切實(shí)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為重點(diǎn)，將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建檔立卡貧困人口的精準(zhǔn)脫貧銜接起來(lái)，基本實(shí)現(xiàn)戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路，助力中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象如期“減貧摘帽”。

二、行動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)引導(dǎo)百家藥企在貧困地區(qū)建基地，發(fā)展百種大宗、道地藥材種植、生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立相對(duì)完善的中藥材產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧新模式。到2020年，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力和脫貧造血功能持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造一批藥材基地，形成產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧新格局。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。編制貧困縣大宗、道地藥材種植推薦目錄，指導(dǎo)貧困縣因地制宜、科學(xué)布局中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)道地藥材向最佳生產(chǎn)區(qū)域集中。

建設(shè)示范基地。支持中藥企業(yè)建設(shè)“中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地”，打造50個(gè)跨省（區(qū)、市）的中藥材規(guī)模化共建共享基地。鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)在貧困地區(qū)設(shè)立“扶貧車(chē)間”，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，吸納貧困人口在家鄉(xiāng)就地就近就業(yè)。

建立“定制藥園”。開(kāi)展“百企幫百縣”活動(dòng)，推動(dòng)百家以上醫(yī)藥企業(yè)到貧困縣設(shè)立“定制藥園”作為原料藥材供應(yīng)基地。鼓勵(lì)公立中醫(yī)醫(yī)院優(yōu)先采購(gòu)以“定制藥園”中藥材為主要原料的藥品（含中藥飲片）。

建設(shè)良繁基地。支持集中連片貧困地區(qū)建設(shè)區(qū)域性中藥材 良種繁育基地，加強(qiáng)良種繁育技術(shù)推廣，培育質(zhì)量穩(wěn)定、供應(yīng)充足的種子種苗，切實(shí)保障中藥材種植貧困戶優(yōu)良種源供應(yīng)。

（二）培育一批經(jīng)營(yíng)主體，提升產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧成效。

培育經(jīng)營(yíng)主體。支持發(fā)展規(guī)模適度的中藥材種養(yǎng)大戶。依法組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、林權(quán)、資金、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，開(kāi)展多種形式的合作與聯(lián)合。促進(jìn)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展。

推動(dòng)農(nóng)企聯(lián)結(jié)。完善訂單帶動(dòng)、利潤(rùn)返還、股份合作等“中藥企業(yè)+種植大戶+農(nóng)戶”、“中藥企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)地方將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量和成效作為相關(guān)財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目審批、驗(yàn)收的重要參考依據(jù)。

引導(dǎo)股份合作。允許將財(cái)政資金特別是扶貧資金量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶后，以自愿入股方式投入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推廣“保底收益+按股分紅”等模式，讓農(nóng)戶共享發(fā)展收益。

（三）發(fā)展一批健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)扶貧成果有效增值。

加強(qiáng)品牌建設(shè)。鼓勵(lì)中藥材企業(yè)加強(qiáng)道地藥材品牌建設(shè)。開(kāi)展道地藥材、中藥材商品規(guī)格等級(jí)、示范基地建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，不斷提高中藥材生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化水平，強(qiáng)化中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

促進(jìn)綜合利用。推動(dòng)以藥食兩用中藥材為主要原料的健康類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)中藥材為主要原料的功能性食品、保健食品、化妝品、添加劑、日用品、植物提取物等產(chǎn)品，提高貧困地區(qū)中藥材的綜合利用率和附加值。鼓勵(lì)對(duì)“傳統(tǒng)非藥用部位”、藥材及飲片加工過(guò)程中下腳料等廢棄物開(kāi)展再生利用研究。

推動(dòng)業(yè)態(tài)融合。開(kāi)發(fā)一批具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，建設(shè)一批國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，推動(dòng)中藥材種植基地建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游、文化推廣、生態(tài)建設(shè)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。

（四）搭建一批服務(wù)平臺(tái)，支撐扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中藥原料質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息和技術(shù)服務(wù)中心（站）等服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為中藥材產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧提供服務(wù)。在貧困地區(qū)打造一批服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建種植、養(yǎng)殖、加工、研發(fā)、銷(xiāo)售服務(wù)一體化的綜合服務(wù)體系。

發(fā)展信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)貧困地區(qū)建立中藥材產(chǎn)地電子交易中心，利用知名網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)媒體，拓展中藥材電商營(yíng)銷(xiāo)渠道。在中藥材主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批中藥材種植信息監(jiān)測(cè)站，逐步構(gòu)建貧困地區(qū)中藥材種植溯源體系。

構(gòu)建技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)。對(duì)各級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員開(kāi)展培訓(xùn)，建立農(nóng)技服務(wù)精準(zhǔn)到戶機(jī)制，確保中藥材種植貧困戶中至少有1名成員掌握規(guī)范化種植技術(shù)。鼓勵(lì)中醫(yī)藥院校在貧困地區(qū)建立教學(xué)實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)基地。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善配套措施和辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，共同推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。貧困地區(qū)要按照省負(fù)總責(zé)、市縣主體的工作原則，制定本省工作方案。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，明確責(zé)任分工，落實(shí)年度任務(wù)，強(qiáng)化評(píng)估考核，切實(shí)推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧。

（二）落實(shí)優(yōu)惠政策。按照國(guó)家稅收法律及有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)扶貧捐贈(zèng)稅前扣除、稅收減免等扶貧公益事業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以及各類(lèi)市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)增收的相關(guān)支持政策。對(duì)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類(lèi)企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持,支持其利用多層次資本市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。

（三）加強(qiáng)資金統(tǒng)籌。各地要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，結(jié)合地方實(shí)際情況，推進(jìn)扶貧資金的統(tǒng)籌使用，盤(pán)活扶貧存量資金，以貸款貼息等形式增加中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧資金的有效供給。有關(guān)部門(mén)充分利用現(xiàn)有資金渠道，引導(dǎo)和支持“中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地”和中藥材技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合貧困地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。農(nóng)業(yè)政策性銀行應(yīng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和貧困地區(qū)開(kāi)展中藥材產(chǎn)品保險(xiǎn)和扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)，探索開(kāi)展價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。

（四）強(qiáng)化宣傳推介。積極宣傳推介貧困地區(qū)中藥材產(chǎn)品，組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各種中藥博覽會(huì)、藥品展銷(xiāo)會(huì)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、主要產(chǎn)品文化節(jié)、中醫(yī)藥研討會(huì)等活動(dòng)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)在中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰。在主流媒體開(kāi)辟專欄、專題節(jié)目，利用微信、微博等新媒體加強(qiáng)宣傳推廣，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和支持中藥材產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍。

中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）重點(diǎn)任務(wù)分工方案